ВВЕДЕНИЕ
В последнее время в мире произошли значительные изменения в оценке значения платежной системы для стабильного функционирования национальной и мировой экономик. Платежная система стала неотъемлемой частью финансовой инфраструктуры рыночной экономики в качестве связующего звена между субъектами экономической деятельности, способствующей эффективному проведению денежно-кредитной политики и интеграционным процессам.
В условиях глобализации мировой экономики развитие рынка невозможно без интеграции платежных систем.
В рамках выполнения Плана мероприятий по созданию международного финансового центра в Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 11.07.2009 № 911-р, Министерство финансов России и Банк России готовят законопроект о национальной платежной системе России.
При практической реализации упомянутой программы необходимо решить много вопросов, в частности о выборе инфраструктуры взаимодействия российских финансовых институтов, операционных площадок, а также их зарубежных контрагентов, это позволит совершать операции, в том числе и в российских рублях, из любой точки земного шара без ущерба для безопасности и надежности и в соответствии с международными стандартами. Развитие платежной системы является комплексным процессом, который должен основываться как на потребностях, так и на технологиях.
УСИЛЕНИЕ РОЛИ РОССИЙСКОГО РУБЛЯ
В условиях имеющихся кризисных явлений и нестабильности финансовых рынков перед мировым финансовым сообществом неизбежно встает вопрос поиска новых резервных валют, роль которых могли бы выполнять единые или доминирующие валюты экономических регионов, в том числе формируемых на базе интеграционного объединения стран. Наметившаяся в последнее десятилетие тенденция перехода к многополярному финансовому миру, центрами которого могут стать не только Соединенные Штаты, но и другие страны, включая различные интеграционные группировки, способствует созданию и укреплению международных валютных зон и введению в действие единых региональных валют. Положение России в ряде интеграционных группировок позволяет обеспечить условия для становления российского рубля в качестве лидирующей расчетной валюты в обслуживании региональной внешнеэкономической деятельности.
Итоги кризиса 2008-2009 годов показали, что существуют очевидные предпосылки для использования российского рубля в качестве расчетной единицы. Российская Федерация является значительным и перспективным рынком. У России есть возможность показать, что проведение расчетов в ее национальной валюте является не только политической целью, но и экономически выгодным способом регулирования трансакционных издержек для других стран. Для повышения роли российского рубля в деловых отношениях со странами — торговыми партнерами России, с нашей точки зрения, было бы целесообразно рассмотреть перспективы реализации следующих мер.
- 1. Укрепление банковской расчетной инфраструктуры (основы межгосударственной платежной системы), позволяющей беспрепятственно осуществлять конверсию национальных валют стран — партнеров Российской Федерации в российские рубли и межгосударственные платежи в российской валюте. Данная инфраструктура могла бы базироваться и развиваться на расчетных системах ведущих государственных российских банков, имеющих региональное присутствие в странах-партнерах. Международная практика свидетельствует, что наличие банковских региональных структур стимулирует интерес в использовании непосредственно национальных валют в межгосударственных расчетах, тем самым вытесняя в платежном обороте платежи в общемировых валютных единицах.
- Принятие законодательных мер по стимулированию расчетов в российских рублях, связанных с инвестициями в российскую экономику и операциями на российском фондовом рынке.
- Лоббирование на государственном уровне принятия изменений в законодательства стран — партнеров России о национальных валютах по отмене любых ограничений, препятствующих свободной конверсии национальных валют в российские рубли, а также позволяющих национальным коммерческим кредитным организациям, включая дочерние российские банки, предоставлять кредиты и открывать депозиты резидентам этих стран в валюте России.
- Организация на территории России площадок для биржевой торговли всеми важнейшими сырьевыми биржевыми товарами с расчетами в российских рублях.
В случае успешной реализации указанных и других мероприятий экономика России получит немало выгод. Понимая данную стратегическую задачу, ОАО Банк ВТБ в рамках своей компетенции готов активно содействовать укреплению банковской расчетной инфраструктуры и стимулированию международных расчетов в российских рублях.
Ключевую роль в переходе на расчеты в национальных валютах должны сыграть центральные (национальные) банки. При этом на первоначальном этапе интересным являлось бы использование «гибридных» вариантов внешнеэкономических расчетов, применяемых рядом латиноамериканских стран (Аргентина, Бразилия) в пределах небольших квот для стимулирования двусторонних внешнеторговых отношений среднего и малого бизнеса.
ОАО БАНК ВТБ
С начала 2010 года ОАО Банк ВТБ осуществил более 15 млн. платежей через расчетную сеть Банка России. При этом банк занимает второе место по платежам, осуществляемым посредством телекоммуникационной системы SWIFT (свыше 4 млн. платежей).
ОАО Банк ВТБ выполняет функции расчетного банка для \»Visa International\» по национальным расчетам и расчетного агента для Ассоциации российских членов «Europay» (АРЧЕ).
На базе дочернего банка АО ВТБ Банк (Германия) создан европейский расчетный хаб, посредством которого Группа ВТБ провела аккумулирование ликвидности, а также смогла понизить свои операционные расходы. В 2009 году завершен переход банков Группы на расчеты через АО ВТБ Банк (Германия), что позволило осуществлять максимальное число платежей при минимальных комиссиях (за первые 6 месяцев 2010 года — 20 тыс. платежей в 102 страны мира). При создании АО ВТБ Банк (Германия) как расчетного банка Группы ВТБ во многом использован прошлый опыт Госбанка СССР. Теперь АО ВТБ Банк (Германия) с точки зрения расчетов по праву стал «жемчужиной» в короне Группы ВТБ.
Централизация расчетов Группы ВТБ в евро была положительно воспринята банками — партнерами ВТБ в Западной Европе и мире в части практики управления счетами и ликвидностью Группы ВТБ.
Присутствие во многих странах позволяет банку владеть информацией о правилах построения национальных и международных платежных систем и применять эти знания в построении собственной платежной системы Группы ВТБ.
Одним из направлений преобразований в соответствии с вновь принятой \»Стратегией развития Группы ВТБ\» стоит задача создания лучших на рынке трансакционных/расчетных продуктов для юридических лиц. Для выполнения этой задачи ОАО Банк ВТБ проводит работу по созданию и развитию Централизованной расчетной системы Группы ВТБ.
Стратегическая цель развития расчетной системы ОАО Банк ВТБ — построение надежной и эффективной системы расчетов, обеспечивающей банку возможность предоставления клиентам конкурентоспособных расчетных услуг, а также создание необходимых условий для эффективного управления денежными ресурсами банка.
При построении своей расчетной системы ОАО Банк ВТБ руководствуется не только нормативными документами Банка России, но и принципами построения системно значимых международных платежных систем.
В настоящее время в Группе ВТБ проводится оптимизация и централизация расчетного обслуживания корреспондентов и контрагентов. Идеология проекта заключается в построении системы расчетов Группы ВТБ на новой технологической платформе (системах банковских электронных срочных платежей БЭСП и SWIFT) и предполагает осуществление операций посредством следующих основных расчетных центров.
- Головной расчетный центр Группы ВТБ — ОАО Банк ВТБ (Москва).
- Центр международных расчетов со странами зоны Европейского региона — АО ВТБ Банк (Германия).
- Центр международных расчетов со странами Азиатско-Тихоокеанского региона — филиал ОАО Банк ВТБ в г. Хабаровске.
- Подключение к CLS-провайдеру для расчетов в иностранных валютах, которое снижает расчетный риск между участниками системы. Данная работа позволит отработать механизм предоставления любым контрагентам, включая зарубежных, возможность проводить операции на своих операционных площадках с использованием транспортной инфраструктуры SWIFT. Использование отечественных систем электронного документооборота для организации такого доступа ограничено невозможностью экспорта российских криптографических алгоритмов.
ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ПОСТРОЕНИЯ РАСЧЕТНОЙ СИСТЕМЫ
- Создание межгосударственной системы расчетов в режиме реального времени.
- Снижение затрат по сопровождению платежей в рамках Группы ВТБ на базе единых платежных стандартов, минимизация издержек по сопровождению платежей за счет суммирования трафика.
- Повышение скорости осуществления расчетов для клиентов Группы ВТБ за счет оптимизации трассы платежа, внедрение единых стандартов и технологий.
- Увеличение объема операций за счет перевода платежей в центры компетенции.
- Минимизация рисков за счет централизованного контроля финансовых потоков.
Кроме этого, ОАО Банк ВТБ участвовал в опытной эксплуатации с Межрегиональным центром информатизации Банка России первой версии Подсистемы взаимодействия системы БЭСП Банка России с системой SWIFT (шлюза БЭСП — SWIFT). И предложил распространить данный опыт на другие типы платежей (программный комплекс «Рабис — НП»).
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
- Было бы целесообразно приложить дополнительные усилия для придания рублю статуса расчетной, а затем и резервной валюты стран Содружества Независимых Государств (СНГ). Все необходимые предпосылки уже имеются: растущая роль рубля в региональной торговле, прочное положение российской экономики, большой объем накопленных финансовых резервов, важная консолидирующая роль России в экономике стран СНГ.
- Ключевым элементом рублевой зоны на постсоветском пространстве могла бы стать система расчетов и платежей на базе российской валюты, с инициативой создания которой выступает ОАО Банк ВТБ. Дальнейшее повышение спроса на российскую валюту будет способствовать постепенному признанию рубля в качестве одной из ведущих мировых валют, что несомненно ускорит вхождение России в пятерку стран — мировых экономических лидеров.
- Для построения единой системы расчетов будет необходима поддержка со стороны центральных (национальных) банков и правительств стран — государств СНГ, в том числе при реализации следующих мер: допуск кредитных организаций на финансовые рынки; гарантии выкупа национальных валют центральными (национальными) банками; возможные гарантии со стороны правительств стран — участниц платежно-расчетной системы.
Автор: Солдатенков Г.В., заместитель Президента -Председатель Правления ОАО Банк ВТБ
Источник: Всероссийское совещание Национальная Платежная Система и роль Банка России в ее развитии. Сборник докладов 2011