Уважаемый Александр Борисович!
Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе (далее — Управление) в ответ на Ваше обращение от 08.07.2022 № ОТ5-5008 в отношении ПАО Сбербанк (далее — Банк) сообщает следующее.
В целях уточнения информации по Вашему обращению в адрес Банка был направлен соответствующий запрос.
По результатам проведенного анализа информации и документов, представленных Банком по запросу Управления, установлено, что у Вас открыты счета: Универсальный *4567/20.03.2007 (со слов работника Банка договор в архиве Банка отсутствует); Пенсионный-плюс *5506/26.12.2001; Сберегательный счет *2780/29.03.2021/закрыт — 09.04.2022.
Между Вами и Банком заключены договор от 26.12.2001 к счету *5506 (далее — Договор) и договор от 29.03.2021 «Сберегательного счета» к счету *2780.
В соответствии с абз. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 № 395¬1 «О банках и банковской деятельности» Банком России устанавливается порядок открытия, ведения и закрытия Банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте.
Согласно Договору, к вкладу применяются Условия размещения вкладов (далее — Условия) (размещены на официальном сайте Банка), действующие на дату открытия вклада, с которыми Вы были ознакомлены и, подписав Договор, Вы были согласны с условиями Банка.
В случае принятия Вами решения об открытии счета/вклада, то заключение договора по счету/вкладу (независимо от способа открытия вклада) является неотъемлемой частью операции открытия счета, поскольку в соответствующих пунктах договора отражены все основные условия открытия счета.
Подписав договор, Вы соглашаетесь с предложенными условиями Банка.
В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — Закон №229-ФЗ) банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств.
Согласно ч. 3 ст. 81 Закона №229-ФЗ банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника.
Банк сообщает, что по состоянию на 19.07.2022, на исполнении в Банке в отношении Ваших счетов Пенсионный-плюс *5506 и Универсальный *4567 находятся следующие постановления:
- Постановление о наложении ареста №58956/12/27/74 от 26.06.2013, Ленинский РОСП; Ильницкий Д.М., в сумме 73 543,81 руб., исполнено в сумме 25,88 руб.;
- Постановление о наложении ареста №7144/12/27/74 от 05.08.2014, Ленинский РОСП; Пиненко А.В., в сумме 534 662,53 руб.
- Постановление о взыскании, №58956/12/27/74 от 05.06.2015, Ленинский РОСП; Гильманова А.А., в сумме 73 564,32 руб.;
- Постановление о взыскании №7144/12/27/74 от 13.12.2015, Ленинский РОСП; Гильманова А.А., в сумме 534 662,53 руб.;
- Постановление о взыскании №62816/17/74027-ИП от 20.10.2017, Ленинский РОСП; Халикова О.В., в сумме 132 000,00 руб.;
- Постановление о взыскании №7144/12/27/74 от 10.12.2017, Ленинский РОСП; Халикова О.В., 572 088,91 руб.;
- 7) Постановление о взыскании №58956/12/27/74 от 13.06.2018, Ленинский РОСП; Руденко А.С., в сумме 78 670,51 руб.;
- 8) Постановление о взыскании № 10744/20/10003-ИП от 23.04.2020, ОСП по Кемскому району; Иванова Т.В., в сумме 169 100,89 руб.;
- 9) Постановление о взыскании № 10744/20/10003-ИП от 02.04.2021, ОСП по Кемскому району; Варанцова Е.С., в сумме 169 100,89 руб.
В процессе взыскания/ареста денежных средств в рамках исполнительного документа Банк руководствуется Законом № 229-ФЗ.
По информации Банка, согласно п. 45 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе. При аресте происходит блокировка денежных средств, списание Банком не производится.
На основании постановления о наложении ареста №58956/12/27/74 от 26.06.2013 на Ваших счетах заблокированы следующие денежные средства: в сумме 10,60 руб. на счете Универсальный *4567 и в сумме 15,28 руб. на счете Пенсионный-плюс *5506.
Банк, при поступлении исполнительного документа, является организацией, исполняющей требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц (ст. 8 Закона №229-ФЗ). Также Банк в соответствии с действующим законодательством не наделен полномочиями по оценки правомерности и законности вынесенного судебного акта.
По сообщению Банка, у него отсутствуют законные основания для отказа судебному приставу-исполнителю в исполнении направленного исполнительного документа, а также для прекращения исполнения постановления в одностороннем порядке.
Согласно п. 3 ст. 858 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.1996 №14-ФЗ, расторжение договора банковского счета не является основанием для снятия ареста, наложенного на денежные средства, находящиеся на счете, или отмены приостановления операций по счету. В этом случае указанные меры по ограничению распоряжения счетом распространяются на остаток денежных средств на счете (п. 5 ст. 859).
В соответствии с положениями п. 6.3 Инструкции Банка России от 30.06.2021 №204-И «Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)», в случае прекращения договора банковского счета при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений распоряжения денежными средствами, находящимися на банковском счете, и при наличии денежных средств на банковском счете внесение записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов должно быть произведено после отмены указанных ограничений не позднее рабочего дня, следующего за днем списания денежных средств с банковского счета.
Согласно ч. 10 ст. 70 Закона № 229-ФЗ банк прекращает исполнение исполнительного документа:
- после перечисления денежных средств в полном объеме;
- по заявлению взыскателя;
- по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.
Банк по вопросу отмены постановлений рекомендует Вам обратиться:
- в Ленинский РОСП г. Челябинска по адресу: 454046, г. Челябинск, ул. Стахановцев, д. 118, корп. А;
- в ОСП по Кемскому району по адресу: 186610, Республика Карелия, г. Кемь, ул. Энергетиков, д. 22.
Дополнительно Банк сообщает, что в автоматизированной системе Банка по вопросу ареста денежных средств и закрытия счетов зарегистрированы следующие Ваши обращения:
- № 191227-0590-312700 от 27.12.2019, ответ направлен 06.01.2020;
- № 200109-0243-752700 от 09.01.2020, ответ направлен 15.01.2020;
- № 220602-0195-978100 от 02.06.2022, ответ направлен 04.07.2022;
- № 220704-0718-447300 от 04.072022, ответ направлен 05.07.2022.
Информация о рассмотрении обращений направлена Банком на Ваш номер телефона.
Отмечаем, что Банк России согласно своей компетенции, определенной Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», не осуществляет контроль и надзор в сфере исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Информируем, что вопросы, связанные с исполнением судебных решений, осуществлением исполнительных действий в процессе исполнения требования исполнительных документов, регулируются Законом № 229-ФЗ, которым не предусмотрено участие Банка России в качестве контролирующего органа, либо органа, уполномоченного осуществлять привлечение к ответственности за его неисполнение. Проверка правомерности действий кредитных организаций при исполнении ими исполнительных документов также не входит в установленную законодательством компетенцию Банка России.
Обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов относится к компетенции судебного пристава-исполнителя (согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»). Действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.
Учитывая изложенное, по вопросу списания денежных средств в рамках исполнительного производства Вы вправе обратиться в Федеральную службу судебных приставов.
В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами законодательства Российской Федерации, в случае нарушения которого, согласно статье 74 указанного закона, применяет меры воздействия в отношении нарушителей, не разрешая при этом споров между кредитными организациями и их клиентами и не вмешиваясь в оперативную деятельность кредитных организаций, к которой, в частности, относится заключение и исполнение гражданско-правовых договоров между кредитными организациями и их клиентами.
Поскольку в тексте обращения содержится информация о возможном наличии признаков уголовно наказуемого деяния, копия Вашего обращения направлена в адрес в Главное управление МВД России по Челябинской области для рассмотрения в пределах компетенции.
В случае, если Вы не согласны с позицией Банка, либо если Вы полагаете, что какие- либо действия Банка неправомерны и/или ущемляют Ваши права и охраняемые законом интересы (в том числе имущественные), Вы вправе, в соответствии с нормами статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд за их защитой.
Надеемся, что наши разъяснения помогут Вам разобраться в сложившейся ситуации.
Главный эксперт отдела поведенческого надзора №3 Я.А. Дмищук